Юрист-международник Владимир Жбанков рассуждает о проституции — явлении, которое вероятно старше самого человечества. О том, почему в современном мире не существует стран, в которых полностью отсутствует секс-индустрия и о том, почему борьба с проститутками и борделями лишь усугубляет ситуацию.
Восприятие этого явления, как проблемы, требующей регулирования с помощью права, появляется вместе с появлением городов, то есть с появлением права как такового. В целом, отношение к сексуальным услугам в древности было довольно толерантным, как к занятию не респектабельному, но необходимому. Исключение составляла храмовая проституция, вызывавшая значительное почтение.
Например, в Афинах времен Солона публичный дом (диктерион) был государственным учреждением, в нем работали исключительно рабыни, покупаемые за государственный счет в других землях. В Риме, в течении всей его истории, ни один сколько-нибудь крупный город не обходился без лупанария, надзор за котором осуществлял эдил (одна из коллегий магистрата, отвечавшая за храмы, бани и другие общественные учреждения).
С приходом христианства отношение к проституции и проституткам существенно ухудшается, то и дело предпринимаются безуспешные попытки искоренить это явление. Так, французский король Людовик IX Святой в середине XIII века, вернувшись из крестового похода, издал указ об изгнании всех публичных женщин. И проводил его в жизнь железной рукой: конфисковывал дома, предоставляющие помещения для занятия проституцией, учредил специальное заведение для содержания изгнанных, однако «и в Париже, и в других городах королевства оставалось еще большое число развратных женщин: они либо скрывались, либо принимали облик честных женщин, и под этим обликом безнаказанно продолжали свое гнусное ремесло».
Святой Николай спасает трех женщин от проституции
Сходные попытки предпринимались и другими средневековыми правителями, но редко, и долго такие кампании не длились. Самое страшное исключение — инквизиция, но та карала не столько за блуд, сколько за связь с дьяволом.
Бордели в Средневековье были распространены повсеместно во всех странах Европы, и были, как правило, тесно связаны с государственной властью — приносили существенный доход в казну. Столь же повсеместно была распространена торговля девушками, сводничество и другие подобные явления. Церковь относилась к этому крайне отрицательно, но существенных успехов ее борьба не принесла. Кроме того, после введения Григорием VII в 1074 году правила целибата для священников, последние и сами стали важной категорией клиентов для проституток (хоть это и было строжайше запрещено).
Постепенно сформировалось отношение к проституции как к неизбежному злу, с которым бесполезно бороться, но которое можно регулировать. Таким оно и оставалось до начала XX века. С развитием медицины существенное место в этом регулировании стала занимать борьба с болезнями, и тогда появился медицинский контроль за домами терпимости. К сожалению, до появления антибиотиков эффективных средств лечения венерических заболеваний не существовало, однако санитарные меры имели некоторый позитивный профилактический эффект.
Хендрик Тербрюгген, 1629
Новая волна борьбы с коммерческим сексом случилась в XX веке с появлением тоталитарных идеологий, стремящихся перестроить общество по некоему идеальному образцу. Яркий пример — Советский Союз, применявший репрессивные практики в отношении проституток на протяжении почти всей своей истории за исключением самого раннего периода. Сходные попытки предпринимались в различных странах Европы и штатах США, но так же существенных результатов не принесли. Единственным их итогом были сломанные судьбы «падших» женщин.
В Азии отношение к проституции по разным причинам было куда более терпимым. Обширной историей регулирования проституции могут похвастать Китай, Япония, Корея и другие азиатские державы. Их объединяет то, что сексуальные услуги были вполне стабильным институтом общества, строго регламентированным и интегрированным в социум.
Японские проститутки в начале ХХ-го века
В современном мире можно выделить три подхода отношения права к проституции: игнорирование, борьба и регулирования.
Первый, пожалуй наиболее распространен. Он заключается в том, что формально проституция запрещена, но существенных усилий по искоренению этого явления не предпринимается.
Самый яркий пример такого подхода — Таиланд. Проституция здесь запрещена Актом о предупреждении и пресечении занятия проституцией 1966 года. Согласно этому документу, занятие проституцией карается большим штрафом, а организация и вовлечение в занятие проституцией — не только штрафом, но и тюремным сроком до десяти лет. Уголовный кодекс еще более суров: людям, вовлеченным в занятие проституцией (т. е. не только организаторам, но всякому, кто извлекает выгоду из таких занятий) может грозить даже пожизненное заключение.
Третий документ, запрещающий проституцию — Акт о развлечениях, принятый в начале 1990-х. Согласно ему, после отбывания наказания, секс-работники должны еще пройти курс реабилитации в специальном учреждении.
Несмотря на столь внушительную карающую нормативную базу, Таиланд является Меккой секс-туризма. Согласно самым смелым оценкам в этой области занято более 2-миллионов человек: женщин, мужчин и детей. Всемирная организация здравоохранения приводит более скромные цифры — до двухсот тысяч человек. Точно посчитать невозможно, так как весь секс-рынок Таиланда находится в серой правовой зоне, скрыт от всяческого контроля. С уверенностью можно только сказать, что секс-индустрия занимает лидирующее место в тайской экономике и в нее вовлечена существенная часть населения.
Проститутки в Таиланде
В 2003 году Министерство юстиции Тайланда предприняло попытку легализации проституции. Целями реформы были увеличение сбора налогов, борьба с коррупцией и улучшение положения работников индустрии. Однако проект так и остался проектом.
Огромный нелегальный рынок порождает огромную массу «черного нала», которая в свою очередь провоцируют коррупцию и другие преступления. Положение работников в этой сфере незавидно, так как никакое трудовое законодательство здесь не действует. Также это ведет к распространению болезней. К сожалению, из этой ситуации выйти непросто, так как преступные сообщества, контролирующие эту сферу, обладают огромным лоббистким ресурсом и выходить из тени на свет совершенно не хотят.
Сходная, хоть и не столь масштабная ситуация наблюдается на постсоветском пространстве и в Восточной Европе. Проституция нелегальна, хотя во многих странах сам секс за деньги ненаказуем, но, в том числе и благодаря коррупции, систематической борьбы с ней не ведется. Кроме того, все участники понимают, что собственно борьба вряд ли даст какие-то результаты, за исключением ухудшения положения работников и еще больших коррупционных издержек.
Касательно борьбы с коммерческим сексом наиболее ярким примером являются исламские страны.
Любопытным примером является Иран. Точное количество проституток установить невозможно, но оно определенно исчисляется десятками тысяч. Наказания за занятие проституцией в этой стране телесные — порка, причем количество ударов может быть столь большим, что жертва не выживает. Организация борделя наказывается тюремным заключением на срок до десяти лет. В стране весьма активно действует полиция нравов, однако статистику своей работы она не публикует. Однако мы может оценить масштаб явления по косвенным данным. Так, в 2008 году случился большой скандал с начальником полиции Тегерана, который был арестован в борделе стразу с шестью проститутками.
Согласно данным Госдепартамента США в стране очень распространена торговля людьми, в том числе и несовершеннолетними, именно для целей сексуальной эксплуатации.
Еще одной интересной чертой секс-рынка этой страны является наличие института «временных браков». Такой брак можно заключить на любой срок — от 15 минут до 99 лет, и пока этот срок идет, сексуальные отношения считаются легальными. По завершению срока брак расторгается автоматически, без каких-либо формальностей.
Собственно, последнее и позволяет существовать секс-индустрии в Иране относительно благополучно.
Проститутка в Иране
Еще более печальная ситуация в Саудовской Аравии. Это страна очень закрыта и достоверных данных о секс-рынке не существует. Зато есть большое количество сведений, собранных правозащитными организациями о торговле людьми в этой стране. Часть этого рынка, несомненно связана со сферой сексуальной эксплуатации.
Существуют и прямо противоположные примеры борьбы с рынком секс-услуг — когда преступником считается не проститутка, а клиент. По этому пути пошли, например страны северной Европы — Швеция и Норвегия.
Мотивация законодателя здесь базируется на тезисе о равенстве полов. То есть покупка секса превращает человека из субъекта в объект, которым пользуются как вещью, а это в свою очередь унижает человеческое достоинство. В Швеции, такой закон действует с 1999 года.
По результатом анализа его применения, аналитики делают вывод о том, что рынок никуда не делся, но стал «менее видимым». Несмотря на это, «шведская модель» постепенно распространяется. В 2009 сходные акты приняли Норвегия и Исландия, и собирается принять Западная Австралия.
Весомым аргументом в пользу этой модели является то, что такой тип регулирования позволяет более эффективно бороться с сексуальной эксплуатацией, похищением людей и вовлечением в занятие проституцией несовершеннолетних. Кроме того, большой вклад в его поддержку вносит феминистическое движение, которое является серьезной политической силой в этих странах.
И наконец третий тип работы в области секс-рынка — регулирование. Легальная проституция, публичные дома, государственный и общественны контроль за соблюдением прав работников и клиентов, социальная защита работников, относительно респектабельный статус лиц, занятых в этой сфере.
Стран, с подобным режимом в мире достаточно много. В Европе, например это: Австрия, Венгрия, Германия, Греция, Латвия, Нидерланды и Швейцария.
Квартал Красных фонарей в Амстердаме
Оставляя в стороне моральный аспект, подобный правовой режим позволяет решить довольно много проблем, в первую очередь связанных с коррупцией и другими преступлениями, обычно сопровождающий секс-рынок. К ним относится эксплуатация несовершеннолетних, рабство, торговля наркотиками, хищения имущества у клиентов и т. д. В случае легальной, контролируемой проституцией эти явления становятся большой редкостью, а некоторых странах (например в Нидерландах) и вовсе практически сходят на нет.
Таким образом, исходя из мирового опыта можно сделать вывод, что непосредственная борьба с проститутками и борделями лишь усугубляет ситуацию. Стран, в которых бы полностью отсутствовала бы секс-индустрия, в современном мире не существует. А главную опасность представляют не проститутки, а организаторы бизнеса, склонные для увеличения прибыли эксплуатировать женщин, мужчин и детей с разной степенью жестокости. Худший из путей — замалчивание проблемы, стигматизация работников секс-индустрии и игнорирование криминальной составляющей этой сферы. Для каких-то позитивных подвижек в этой сфере требуются не только регулирующие усилия государства (которые достаточно легко гасятся через коррупционные механизмы), но и работа общества в целом.